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種類 專案質詢 屆別 8 會期 1 案號 272
來函日期 101/03/29 發文日期 101/03/30 發文字 院臺專 發文號 第 1010019262 號
立法委員 許忠信 
辦理機關 交通部
業務別 鐵路工程管理
摘要本院許委員忠信,針對近來花蓮地區大眾,就有關交通部鐵路改建工程局所將進行之花蓮火車站改建計劃,無法清楚工程內容究竟為何,以及相關工程將對花東地區各項產業帶來何等助益之情形,特請交通部相關單位與當地居民進行完善的溝通與協調。並且,花蓮火車站周遭交通亟待改善
案由

本院許委員忠信,針對近來花蓮地區大眾,就有關交通部鐵路改建工程局所將進行之花蓮火車站改建計劃,無法清楚工程內容究竟為何,以及相關工程將對花東地區各項產業帶來何等助益之情形,特請交通部相關單位與當地居民進行完善的溝通與協調。並且,花蓮火車站周遭交通亟待改善,如僅改善車站本身而未能處理車站周邊連結,恐生有美中不足之處,亦難稱真正造福於花東居民,應予注意並認真改善,特向行政院提出質詢。

說明

一、按花蓮站為台灣鐵路重要車站之一,每年財務上對台鐵管理局上貢獻良多,然而其現狀卻是每天有一萬二千旅次進出在僅有198坪大小之老舊車站,又小又擠,旅行團或民眾常拖著行李進出趕車,常擠成一團而險趕不上車。不僅對於倚賴此項交通工具甚重之當地區民生有不便,更造成外來旅客觀感不佳,間接影響花蓮地區觀光事業發展。有鑑於此,似應有所重建與改善。

二、而交通部亦非全然沒有行動,事實上,據媒體報導,整修計劃目前有意仿機場出入境分流概念,耗資七億元將花蓮站改為國內唯一可將進出站乘客分流的國際觀光車站,且將擴建為六倍大,設購物中心、餐廳等,預計2014年完工啟用。此外,交通部推動中的花東火車站改建計劃,將有14個車站改建、新建或拉皮,並加入「一鄉一特色」設計元素,預計將吸引更多國內外之觀光客至花東旅遊。

三、上述施政與計劃,立意良善,對於地方發展效果值得稱許。惟不知是否係交通部未能與當地居民充分溝通或解釋之故,至今花蓮居民仍然對於該項計劃相關細節並不熟悉,甚至常生有此項計劃僅為「拉皮」工程之觀感,著實可惜。本席有鑑於此,特請相關交通單位加強與當地民眾之交流與宣導,並廣納當地居民所提有關於車站重建計劃之意見,力求設計後之新花蓮車站真正反映當地居民之需求,而非只是外地人士憑想像而強行加諸於居民之空中樓閣!

四、此外,花蓮火車站附近交通不便,早已為當地居民抱怨許久。如未能趁此次改建一舉修正,其結果將空有一設備良善、規劃周到的車站,惟出站後立刻面臨接駁困難、交通混亂之景象,對於提昇花蓮觀光形象以及方便花蓮當地居民利用大眾交通工作之目的可謂功敗垂成,而於民眾對政府施政的信心與信任,亦大打折扣!

內容

許委員針對近來花蓮地區大眾,就有關將進行之花蓮火車站改建計畫,無法清楚工程內容究竟為何,應予注意並認真改善問題所提質詢,經交據交通部查復如下:

一、有關花蓮站改建說明如下:

(一)本部鐵路改建工程局辦理「花東線鐵路整體服務效能提升計畫」,主要在改善新城站至臺東站間29 個車站及週邊附屬設施。其中,花蓮站整建工程,為維持施工中能正常營運,現有站房於施工期間將正常運作,並維持現有進出站模式輸運旅客。俟前站站房北側新建之跨站式站房完成後,將結合票務、候車、站務及商業空間等多種機能,並留設自由通道供民眾來往前、後站,消弭原有阻隔。將來旅客統一由跨站式站房進站,並經地下道由前、後站出站,本站將成為國內唯一可進出站分流的國際觀光車站。

(二)原站房進行內部整建後,將與跨站式站房協調搭配,並作為遊客中心、自行車補給站、商業設施與行政空間等使用,整體建構無障礙之車站環境,設置電梯、電扶梯及斜坡道,供攜帶行李或自行車旅客與行動不便者使用,並設置無障礙廁所等,亦將周邊景觀整體規劃。未來,將可提供旅客安全、方便、舒適、美觀之乘車環境,並新增「自行車服務」、「旅遊服務」、「農產品服務」、「網路e化服務」及「餐旅服務」,期望藉由鐵路運輸服務之提昇,帶動東部地區觀光發展,達成跨業加值之目標。

二、有關花蓮站擴建及「一鄉一特色」車站說明如下:

(一)花蓮車站改建工程經費約7億元,車站設計大幅提升候車空間及商業空間(改建後面積約為現況6倍),提供無障礙乘車環境,車站室內空間約7,000平方公尺,可供每日50,000人次之旅運需求。

(二)鐵工局辦理「花東線鐵路整體服務效能提升計畫」之始,即將鐵路沿線14個鄉鎮之車站以一鄉一特色規劃設計,成立由地方文史工作者、建築相關學者專家與地方政府代表,組成之「設計元素提供及諮詢委員會」,協助設計者將地方文史特色,納入車站整體設計構思,希冀打造有品質、小而美的特色車站,期以有限之建設經費發揮最大效益。

三、有關增進民眾了解本計畫之說明如下:

鐵工局於辦理本計畫之規劃、設計階段舉辦多次地方說明會,99年6月17日,辦理「車站改建效能提升、花東風貌再創新局」論壇,邀集地方民代及專家、學者參與,並依論壇綜合意見,訂定執行本計畫之宣言及設計目標。更發起「花東新車站運動」,傾聽地方民眾對車站更新改善工程之建議與期許,並開闢「花東新車站運動」官網對話窗口,廣收各方建議,納入研討。近期鐵工局將籌辦各車站設計成果發表會,花東地區民眾可更深入了解花蓮站計畫之實質內容及效益。

四、有關「花蓮火車站周遭交通亟待改善」部分說明如下:

鐵工局辦理花蓮站改建工程,依計畫範疇僅就臺鐵局土地權屬範圍進行規劃設計,並就旅客上下車及轉乘動線進行規劃,惟有關花蓮站東(前)站道路交通,主管權責係屬花蓮縣政府,若縣府計畫改善周遭交通,本部臺鐵局與鐵工局將共同研議並配合辦理。

附件 
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