李委員應元就監察院糾正法務部將偵查案件區分偵字案與他字案,規避刑事訴訟法相關規定,容有違失,應儘速改進等問題所提質詢,經交據法務部查復如下: 一、有關檢察機關辦理「他」字案件之分案及報結,係依「檢察案件編號計數分案報結實施要點」及「臺灣高等法院檢察署所屬各地方法院及其分院檢察署辦理『他』案應行注意事項」相關規定辦理。而偵查案件案號之冠字,僅係檢察機關內部之事務分配,檢察官之偵查作為,仍應依刑事訴訟法相關規定辦理。 二、依前揭注意事項第2點規定,偵查中得分「他」案者,主要係對於告訴、告發之案件,是否涉及特定人有犯罪嫌疑,尚不明瞭之案件。又該注意事項第4點規定,「他」案進行中,如有下列情形之一者,應即改分「偵」案辦理:(一)案件經調查後,發現有特定人可能涉嫌犯罪者。(二)告訴之案件,告訴人已明確並表明告訴意旨,經調查後,認已可能涉及特定人有犯罪嫌疑者。(三)檢察總長或上級法院檢察署檢察長命令實施偵查者。(四)對於犯罪嫌疑人命具保、責付、限制住居或聲請法院裁定許可羈押者。而案件改分「偵」案後,檢察官即應依偵查結果,為起訴、聲請簡易判決處刑、不起訴處分、緩起訴處分或簽結。邇來因部分檢察機關未依規定分案,致遭非議,此屬個案是否落實上開規定之問題。法務部已於101年5月15日以法檢字第10104125180號函請各檢察機關應確實依上開規定辦理,並將持續督促所屬檢察機關檢討改善。 三、有關檢察官傳喚「他」案被告,應以「傳票」或「通知書」為之部分,法務部業於臺灣高等法院檢察署(下稱臺高檢署)陳報之臺灣士林地方法院檢察署101年6月份檢察官法律座談會法律問題提案之研究意見中,認為傳喚被告,應以傳票為之,始符合刑事訴訟法第71條第1項規定,不宜因案件冠字而有區別;惟若「他」案中因被告身分或犯罪事實有一不明,而有查證必要時,始例外得以「通知書」為之。法務部已將研究意見函復臺高檢署,並函請各檢察機關照辦。 四、法務部就監察院糾正案文所指「他」案行政簽結之相關事項,業於101年9月17日邀集各檢察機關開會研商,獲致將進一步要求各檢察機關落實前揭就「他」案之分案及結案之規定,相關偵查作為並應遵循刑事訴訟法規定,以落實保障人權,並符法制之共識。 |