本院陳委員根德，針對我國進口基因改造之大豆、玉米為大宗，但目前全世界對基因改造之作物均有訂立嚴苛之種植辦法，我國目前雖未有種植，但政府仍應研議基因改造作物相關措施。再者，我國進口基因改造大豆做成醬油等產品，政府於今年6月將依食品衛生法要求廠商明確標示原料是否為基因改造作物，應確實要求廠商執行。政府應再責成科技部、衛福部等相關單位研究人體長期食用目前基因改造作物之影響，以利維護我國人民之健康，特向行政院提出質詢。

一、我國已將基因改造食品納入食品安全衛生管理法，該法所規範基因改造並非一般我國傳統育種等方式，而是以基因工程等方式所產生的基因改造之產物，今年6月食品衛生法要求食品須標示是否為基因改造之原料需標明，以利消費者進行選購。

二、但我國大豆、玉米均仰賴進口，其中包括基因改造之大豆與玉米，雖目前台灣尚未開放種植基因改造之作物，目前僅美國持開放態度進行種植，而世界各國則對基因改造作物訂立嚴格管制辦法，如只准許隔離種植等，我國政府目前尚未有任何因應辦法，應進行研議相關措施。

三、關於食用基因改造之作物，對人體長期食用是否有直接危害尚無定論，但我國政府仍應責成科技部、衛福部相關單位，持續關注台灣大宗進口基改作物對人體之影響。政府面對基因改造作物及製成之食品，應預防基因改造作物可能對民眾之危害，並應確定要求食品廠商公開資訊，讓消費者可安心選購。

一、有關基因改造作物供作食品原料對人體健康安全之影響，說明如下：

(一)由於基因改造作物之大量栽培及流通為國際趨勢，聯合國食品法典委員會(Codex)參考聯合國糧農組織(FAO)、世界衛生組織(WHO)及經濟合作暨發展組織(OECD)共同建立之「實質等同」原則，於1997年發布「重組DNA植物衍生食品之風險評估準則」。各國均依照此一準則，作為審查基因改造食品安全性之依據。衛福部公告之「基因改造食品安全性評估方法」，係參考此規範定之。

(二)我國與鄰國日本及韓國，均為黃豆及玉米之主要輸入國，對該等產品之依賴度高，且對該等基因改造食品原料均採取輸入前審查許可制，並有配套之強制標示制度。我國於民國90年公告相關管理規定，並自91年起開始執行。

(三)世界衛生組織強調國際市場上大量流通之基因改造食品，均通過許多國家政府嚴謹審查，目前並無危害人體健康之案件發生。惟民眾對基因改造食品安全性仍存有疑慮。因此，美國、歐盟、德國、奧地利、澳洲、日本、大陸等對於基因改造科技研究與產品均立法予以管理。

(四)衛福部執行「新興生技食品之管理原則與國人攝取基因改造食品之健康風險評估」計畫，完整建構國人飲食中攝入基因改造原料之風險評估模式，執行期程自103年至105年。主要執行內容如下:

１、針對市售基因改造黃豆、有機黃豆及非基改黃豆，進行採樣及關鍵成分分析、毒理學評估與過敏誘發性評估。

２、由「國家攝食資料庫」資訊，評估國人飲食中含基因改造原料之暴露量，以研析國人攝入基改食品是否具潛在性風險及其程度。

二、衛福部(於行政院衛生署期間)於89年訂定「基因改造食品安全性評估方法」，且於97年及99年依國際法典委員會（CODEX）所定之基因改造食品安全性評估指引，增修評估項目。評估內容包括基因改造食品本身及製程安全，涵蓋該食品之遺傳物質、人類食用經驗及歷史、食品成分等在使用上差異之各項資料，並著重於產品特性、過敏誘發性、營養成分、抗藥性及抗生素標識基因等。衛福部聘請分子生物、毒理學、免疫學等相關學術領域中之專家學者，組成「基因改造食品審議小組」，逐案嚴格審查，每一品系上市前均須取得查驗登記許可。截至本(104)年4月22日為止，我國基因改造食品原料核准黃豆19件、玉米59件、棉花4件及油菜2件。

三、為加強基因改造食品之管理，衛福部依據103年2月5日修正公布之「食品安全衛生管理法」，於同年12月22日公告包裝食品、食品添加物及散裝食品含基因改造食品原料標示應遵行事項」(自105年1月1日生效)，規定包裝食品、食品添加物及散裝食品含基因改造食品原料，應標示「基因改造」或「含基因改造」字樣。衛福部並於本(104)年2月26日預告包裝食品、食品添加物及散裝食品含基因改造食品原料應遵行事項等3項修正草案，修正重點為高層次加工品之標示、實施期程、標示非基因改造產品之範圍、標示字體大小等。該部已就各界意見召開專家討論會議，與產官學民等專家及代表進行討論並達成共識，將依據會議結論。調整草案相關內容，並依行政程序辦理法規之發布作業。

四、另科技部已依據貴院第8屆第6期社會福利及衛生環境委員會第4次全體委員會臨時提案，同時廣納各方意見，刻正研擬「基因改造科技管理條例」草案，主要內容係衡酌我國基因改造科技管理之必要性及可行性，同時參考先進國家相關管理法規，以期建立一套嚴謹管理規範。