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種類 專案質詢 屆別 8 會期 1 案號 446
來函日期 101/04/11 發文日期 101/04/16 發文字 院臺專 發文號 第 1010022196 號
立法委員 丁守中 
辦理機關 經濟部
業務別 技術發展
摘要本院丁委員守中,針就法人科技專案研發補助約200億之經費,係由經濟部下18個法人機構推動執行,每年獲得之專利約1,000件,但研發成果收入佔科專比重持續偏低,甚至逐年下降,對政府預算高度依賴,但無法有效自創財源,所研發之重點與目標,也不能與市場需求妥善結合。本席也
案由

本院丁委員守中,針就法人科技專案研發補助約200億之經費,係由經濟部下18個法人機構推動執行,每年獲得之專利約1,000件,但研發成果收入佔科專比重持續偏低,甚至逐年下降,對政府預算高度依賴,但無法有效自創財源,所研發之重點與目標,也不能與市場需求妥善結合。本席也曾質詢過經濟部,經濟部答詢將針就績效不彰單位進行績效考評,並採取適度獎懲。目前考評與獎懲狀況究竟如何?且本席特要求經濟部應針就權利金等自創財源與整體績效兩項指標,儘速實施績效管理與相關配套,若相關指標連續兩年下降,該公司董事長與執行首長則必須強制撤換,特向行政院提出質詢。

說明

一、針就法人科技專案研發補助約200億之經費,係由經濟部下18個法人機構推動執行,每年獲得之專利約1,000件,但研發成果收入佔科專比重持續偏低,甚至逐年下降,對政府預算高度依賴,亦無法有效自創財源,所研發之重點與目標,也不能與市場需求妥善結合。

二、針就此問題,經濟部曾答詢將將針對績效不彰單位進行績效考評,並採取適度獎懲。目前考評與獎懲狀況究竟如何?具體考核標準與作法和何在?且本席特要求經濟部應針就權利金等自創財源與整體績效兩項指標,儘速實施績效管理與相關配套,若相關指標連續兩年下降,該公司董事長與執行首長則必須強制撤換。特向經濟部提出書面質詢。

內容

丁委員就經濟部應針對法人科專研發成果儘速實施績效管理問題所提質詢,經交據該部查復如下:

一、 經濟部科技專案執行成效如下:

(一) 專利運用成果提升:100年專利應用件數達1,177件,已較98年751件大幅增加;另100年平均每件技術暨專利移轉收入為151萬元,亦較98年112萬元大幅提升,科專研發優質技術及成果已逐步累積產生能量。同時,技術移轉至中小企業占總技轉件數70%以上,科專已對中小企業創新研發奠定相當能量。

(二) 研發成果收入增加:透過智財權應用及產業化推動,100年研發成果總收入16.04億元,較98年之13.34億元呈現增長。

(三) 創造產業效益:100年科專促成廠商進行研發及生產投資達400億元以上,平均每投入1元經費可帶動的投資效益亦達3.05元,顯示政府資源的槓桿效果已逐年提升。

(四) 提升國際形象:優質的創新研發成果陸續獲得「全球科技百大科技研發獎(R&D 100 Awards)」、「華爾街日報科技創新獎」、「美國匹茲堡國際發明獎」、「德國紐倫堡發明獎」及「德國iF設計獎」等國際大獎肯定,奠定台灣產業科技之國際地位。

二、 為有效管理資源之運用,並考量執行單位特性及多元任務,科技專案導入平衡計分卡(Balance Score Card, BSC)工具,建立「指定任務」、「執行成果」、「產業效益」、「財務責任」等不同評估構面之績效衡量,期使研究機構能在不同的任務使命構面,達成對我國產業創新有所貢獻與協助。其中研發成果總收入及自籌財源能力提升成效即為「財務責任」構面之重要績效指標。

三、 經濟部將持續透過第三方公正單位「科技專案績效考評會」,以「專家為主,指標為輔」原則,就執行單位達成情形及績效事證表現等面向,考量各指標「量化」的達成與「質化」的提升,以共識決方式提供專業評核建議。而對於績效持續兩年表現不理想者,將專案檢討是否辦理退場。

四、 此外,經濟部將持續強化科專執行單位以質量並重為努力方向,並在我國長期累積之優異科研實力上持續精進,進而提升我國產業科技競爭力。

附件 
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