本院羅委員淑蕾，鑑於毒品在台泛濫嚴重，歷經多年掃毒卻愈掃愈多。其中，毒品入侵校園已是多年並氾濫成災，不但都會區學校遭到淪陷，連淳樸民風偏鄉地區的國中校園也難逃毒害，並以K他命最為嚴重，毒品不僅是萬惡之源，更是敗壞社會治安的主因。依現行法律規定，K他命屬三級毒品，販賣二級毒品和吸食者都有處罰刑責，但三級毒品僅販賣者須負刑責，吸食者免責，無異形成校園毒品防制漏洞，也間接造成K他命在青少年間的濫用。爰此，為有效防堵及嚇阻K他命在青少年及校園間的氾濫及危害，應就法制面著手處理，將K他命由三級毒品改列至二級毒品，特向行政院提出質詢。

一、政府相關部會單位已持續多年掃蕩校園毒品，但掃毒卻愈掃愈多。以校園春暉專案推行狀況來看，100年度校園販毒案件竟比99年成長了113.8%，可說是成效不彰。

二、據教育部統計顯示，近6年來吸毒學生人數翻倍成長，從95年231人次，到100年增加為1,810人次，其中又以高中職學生檢出比率最高。學生濫用藥物以三級毒品如K他命、FM2、一粒眠等最多，1,810人次裡就有1548人次是吸食三級毒品，占將近86%。

三、由於現行法令將K他命列為三級毒品，對於查獲三級毒品只有1萬元至5萬元的行政罰，並得接受8小時以內勒戒講習，對於拉K的吸毒學生來說，根本沒有嚇阻作用。再就社會界面影響層面，以今年臺北市查獲狀況來看，中山區竟占總查獲數的六成之多，足見毒害波及之深且廣。

羅委員淑蕾就為有效防堵及嚇阻K他命在青少年及校園間的氾濫及危害，應就法制面著手處理，將K他命由三級毒品改列至二級毒品之問題所提質詢，經交據法務部查復如下：

一、法務部於昨（27）日上午召開「第五屆第四次毒品審議委員會會議」，審議最近民意代表、媒體及社會各界關切的愷他命是否改列為第二級毒品議題，但經審議結果仍維持愷他命為第三級毒品。會中由醫政、食品藥物、警政、調查、衛生、教育、司法、獄政、觀護等各機關代表及精神醫學、公共衛生、法律學者、社會人士、律師等學者專家，就愷他命之成癮性、濫用性及社會危害性是否符合第二級毒品之要件進行廣泛的討論，並由各權責單位就愷他命維持為第三級毒品及改列為第二級毒品相關之觀察勒戒、強治戒治及戒癮治療等諸多面向的問題熱烈討論。

二、會中由各委員提出意見，其中最為重要的是有委員提到一般認為愷他命的成癮性較低，但依賴性不低，換言之，愷他命的心癮大於身癮，戒斷症狀不明顯，所以如將愷他命改列第二級毒品，應施以觀察勒戒，與現行對於施用第一、二級毒品應施以觀察勒戒之制度設計係為戒除施用者身癮之目的不符。但心理諮商對於吸食愷他命的戒癮治療非常重要。另有多位委員認為愷他命目前固有氾濫的趨勢，但不是改列為第二級毒品課以刑責就能解決問題，而應該就拒毒宣導、緝毒、戒毒提出確實有效的配套措施，亦即應定下時程落實執行法務部提出的「全民總動員掃K行動計畫」，拒毒火網全開，在全國各電視頻道、廣播系統、網站、電視牆、電子看板…等宣導愷他命的毒害，又要建構全國的聯防及通報網絡，並雷厲風行掃蕩愷他命氾濫之KTV、汽車旅館及夜店，且要加強兩岸共同打擊愷他命走私，防止愷他命由大陸走私到台灣，另應增加心理諮商師的人數，讓心理諮商師能夠在校園及社區為吸食愷他命者戒癮。各地方政府辦理之毒品危害講習及毒品危害防制中心亦應讓施用愷他命者了解愷他命之危害，並給予適當之諮商輔導，以戒除其心癮。因此，並無委員主張將愷他命改列為第二級毒品。

三、為遏阻愷他命繼續氾濫，法務部已研礙毒品危害防制條例修正草案陳報行政院，將製造、運輸、販賣第三級、第四級毒品的法定刑分別提高至七年或五年以上有期徒刑。愷他命雖仍維持為第三級毒品，但各部會將參照毒品審議委員會委員所提供各項防制愷他命氾濫之意見，就防毒拒毒緝毒戒毒各層面推動「全民總動員掃K行動計畫」，全面展開掃除愷他命行動，呼應貴委員對本項議題之關心。