本院江委員啟臣，針對今年十二月連續發生因老舊公寓違建情形嚴重，一旦發生火災公安意外，將造成民眾嚴重傷亡乙事，特向行政院提出質詢。

一、十二月連續發生因老舊公寓違建導致之火災公安意外，造成民眾因此傷亡，此事件中皆源自屋主將老舊公寓以木板隔間、裝修為套房後，私接水電、瓦斯管線，分租他人，收取租金。由於此類違建地基不深，加高加大後影響整體結構安全，而屋內裝潢、水電設備皆未通過消防安全檢查，空間狹小，逃生通路混亂，一旦發生地震、火災等災害，屋內住戶將難以逃生。

二、根據內政部營建署統計，全台違建高達六十萬九千多件，其中違建的緩拆戶部分，以新北市最多，達十四萬三千多件，其次是高雄市、台北市，台南市現有違建約八萬多件，列管待拆的將近三萬件，由於各縣市政府每年編列違建拆除預算有限，欲在短時間內清除現有違建，實為天方夜譚。

三、然將老舊公寓擅自改建隔間出租，坐收無本生意，罔顧人命者，地方政府不該坐視不管，應立即清查、拆除，同時處以重罰，而中央行政院應立即修訂建築法規，提高擅自違建、出租行為人之罰則，以收嚇阻之效。

有關江委員針對103年12月連續發生老舊公寓違建情形嚴重，一旦發生火災公安意外，將造成民眾嚴重傷亡問題所提質詢，經交據內政部查復如下：

一、按建築法第25條：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」、同法第86條：「違反第25條之規定者，依左列規定，分別處罰：一、擅自建造者，處以建築物造價千分之50以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。…」第96條之1：「依本法規定強制拆除之建築物均不予補償，其拆除費用由建築物所有人負擔。」違章建築處理辦法第2、3、5條規定：「建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。」、「違章建築之拆除，由直轄市、縣（市）主管建築機關執行之」、「直轄市、縣(市)主管建築機關，應於接到違章建築查報人員報告之日起5日內實施勘查，認定必須拆除者，應即拆除之。認定尚未構成拆除要件者，通知違建人於收到通知後30日內，依建築法第30條之規定補行申請執照。違建人之申請執照不合規定或逾期未補辦申領執照手續者，直轄市、縣(市)主管建築機關應拆除之。」均有明定。

二、為有效遏止違章建築的發生，本部已完成檢討修正「建築法」草案，明定違建人應處以新臺幣4萬元以上50萬元以下罰鍰並限期補辦手續、自行拆除，屆期未自行拆除者，得按次連續處罰；必要時，得強制拆除。另外，罰鍰收入須成立基金，供作查報及執行拆除相關經費使用，該草案已於102年6月12日由行政院送立法院審議。